Trabajo final. Pirámide de 3er nivel

En sesión extraordinaria de la AN

Aprobada en segunda discusión reforma de la LOTEL

Los diputados oficialistas destacaron el carácter inclusivo e innovador que tiene la ley, mientras que los opositores criticaron sus excesivos controles y advirtieron que en algunos artículos chocan con la Constitución de la República

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Hemiciclo de sesiones de la Asamblea Nacional (Cortesía: Aporrea)

A las 10:20 PM del martes 22 de diciembre de 2010, en sesión extraordinaria, la Asamblea Nacional aprobó en segunda discusión la reforma a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, con los votos en contra de los partidos PODEMOS y Frente Ecológico, y el voto salvado del PPT.

El diputado Manuel Villalba (PSUV), presidente de la Comisión Permanente de Ciencia, Tecnología y Comunicación Social de la AN, expresó que la ley: “amplia la participación de todos los sectores de la sociedad relacionados con el desarrollo de las telecomunicaciones”, mientras que la diputada Pastora Medina (Frente Ecológico) dijo que la ley contraría la constitución.
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La reforma aprobada es una modificación de la ley promulgada el año 2000 por el entonces Congreso de la República presidido por Luís Miquilena. Según la bancada oficialista, era necesario hacerlo para adaptarla a las nuevas tecnologías que hay en el mundo y darle un carácter “inclusivo”, cosa que no es compartida por la bancada opositora, que argumenta que lo que la ley promueve es un mayor control de las comunicaciones en el país.
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Entre los artículos modificados se encuentra el 5, en el que se declaran como servicio de interés público: “el establecimiento o explotación de redes de telecomunicaciones, la prestación de servicios de telecomunicaciones, radio, televisión y producción nacional audiovisual”.
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La ley también establece que las concesiones y habilitaciones administrativas para la explotación del espacio radioeléctrico solo podrán ser otorgadas, salvo acuerdos internacionales, a personas domiciliadas en el país, por un tiempo máximo de 15 años –en la anterior era de 25 años-.
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Al Presidente de la República se le otorga la total potestad sobre la televisión y la radio digital en el país, cuyos estándares de desarrollo, de acuerdo al artículo 206, serán seleccionados por él. A la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) se le dota de “autonomía técnica, financiera, organizativa y administrativa” y de “personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional”. Entre sus funciones se le otorga: “la administración, regulación, ordenación y control del espectro radioeléctrico”.

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Con respecto a las redes satelitales, la ley deja en manos de CONATEL “la administración, regulación, ordenación y control del espectro radioeléctrico” de las mismas, así como el uso del espacio órbita-espectro de las redes espaciales de la República. También prioriza el uso de satélites venezolanos.
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La ley fue aprobada en primera discusión el pasado 15 de diciembre por la Asamblea Nacional, luego de que en junio de 2009, Diosdado Cabello, entonces Ministro de Obras Públicas y Viviendas y a su vez presidente de CONATEL, anunciara su modificación para adaptarla al “socialismo”.

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Aprobada en primera discusión reforma de la LOTEL

Diputados de la Asamblea Nacional haciendo la señal de costumbre (cortesía: AVN)

En primera discusión fue aprobado el Proyecto de Reforma a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones presentado por el diputado Manuel Villalba (PSUV), presidente de la Comisión Permanente de Ciencia, Tecnología y Medios de Comunicación Social.

En el discurso de presentación del proyecto, Villalba pidió que no se le tuviera miedo a la ley, porque “lo que estamos impulsando es el desarrollo. No se busca cerrar medios de comunicación, para ello existe una Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión”, y agregó que el fin del instrumento legal es que: “el país puede adaptarse a las nuevas tecnologías de las telecomunicaciones de manera positiva y en bienestar del pueblo.

Por su parte, el diputado Ismael García (PODEMOS) criticó el proyecto, ya que “pone en manos del Presidente y de Conatel, de forma discrecional, la regulación del espectro radioeléctrico” y advirtió que se trata de “una espada afilada apuntando contra los medios de comunicación en el país”. Igual opinión tuvo la diputada Pastora Medina (Frente Humanista), para quien la ley no es sino “la institucionalización de la censura”.

El proyecto de ley aprobado difiere en algunos aspectos del presentado por el Vicepresidente de la República, Elìas Jaua, ya que no contiene el punto único de internet controlado por el estado y la eliminación de los circuitos radiales, no obstante, declara a las telecomunicaciones como un servicio público, reduce la duración de las concesiones y le otorga más poder a CONATEL.

La Ley Orgánica de Telecomunicaciones será modificada

Diosdado Cabello, presidente de CONATEL (cortesía: Crónicas Caracas)

El presidente de CONATEL y Ministro de Obras Públicas y Vivienda, Diosdado Cabello, anunció en una rueda de prensa que el organismo que dirige está trabajando en la modificación de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones “para que se adapte a los tiempos del socialismo y acompañe la revolución”.

“Toda acción que implique uso del espectro radioeléctrico o actividad de telecomunicaciones debe ser regulado por Conatel” dijo Cabello, quien también advirtió que la modificación incluirá todo “lo relativo al control de las empresas de televisión por cable y no sólo de ellas, sino de las televisoras que salen en el cable”.

“Es una reforma necesaria de una ley que hizo este mismo gobierno pero donde no estaba claro el rumbo político ni el proyecto”, dijo al ser preguntado sobre por qué habiendo él sido uno de los impulsores de la actual ley ahora quería cambiarla.

Nuevo periodismo

Toda la directiva es del PSUV

En una sesión atípica se instaló la nueva AN

Oposición y oficialismo se concentraron en las afueras de la sede del poder legislativo para dar apoyo a sus diputados. Todo transcurrió en paz y no hubo inconvenientes que lamentar.

La novedad: los diputados de oposición de vuelta al parlamento

Con 65 nuevos diputados de oposición presentes y dos ausentes por estar en tribunales; un presidente de 77 años; un primer vicepresidente juramentado accidentadamente sobre una constitución que se cayó al suelo; entre gritos de “¡Viva Chávez!”, “¡Volvimos!”, “¡Asesinos!”; carteles de 52% -porcentaje de votos obtenidos por la oposición en las elecciones- y una sorpresa de última hora vía TSJ, así tuvo lugar el inicio de sesiones de la nueva Asamblea Nacional.

Fernando Soto Rojas fue el hombre que acaparó todas las miradas. Escogido por la bancada oficialista como presidente de la Asamblea Nacional, el diputado psuvista electo por voto lista en el estado Falcón rompió el protocolo y se auto juramentó, con gran histrionismo, ante un cuadro de Bolívar, al que tuteó y prometió “hacer realidad tu sueño, tu pensamiento y tu acción”, para luego tomarles juramento, con fórmulas distintas e improvisadas, a Aristóbulo Istúriz (Primer Vicepresidente) y Blanca Eckout (Segunda Vicepresidente).

A las 12:52 PM Soto Rojas inició la lectura de las 8 páginas que componían su discurso. En él arremetió contra el capitalismo y sus males –“esclaviza el trabajo y oprime al pueblo”-, criticó la deuda externa de EEUU –“es (…) realmente impagable”-, hizo una advertencia contra el país del norte –“el imperialismo Yanky (SIC) sigue siendo poderoso y peligroso”-, llamó la atención sobre un futuro conflicto atómico –“estamos amenazados permanentemente por una guerra nuclear"- y trazó la línea de los “temas teóricos y políticos” que marcarán la agenda legislativa del próximo lustro.

En el primer debate legislativo del año el punto álgido fue la situación de los diputados opositores José Sánchez y Biaggio Pilieri, presos ambos, el primero condenado por homicidio calificado y el segundo procesado corrupción. Los de la oposición pidieron la reivindicación de la inmunidad parlamentaria de los dos diputados y su inmediata liberación, mientras los del oficialismo arremetieron contra ellos llamándolos delincuentes.

Cuando la sesión estaba a punto de finalizar, Ivan Zerpa, secretario de la AN, leyó un comunicado del TSJ en el que su presidenta, Luisa Estela Morales, le solicita a la Asamblea permitir el enjuiciamiento de los diputados detenidos, lo que implica allanar su inmunidad parlamentaria. Como respuesta se creó una comisión especial compuesta por Víctor Zambrano (AD), Iris Varela (PSUV) y Carlos Escarrá (PSUV).

Periodismo interpretativo

El chavismo tiene control absoluto del parlamento

La oposición vivirá un viacrucis en la AN

La Reforma del Reglamento de Interior y de debates reduce a la mitad el mínimo de sesiones ordinarias, que pasan de ocho por mes a cuatro por mes, es decir, una por semana.

La Junta Directiva de la Asamblea Nacional

Este 5 de enero, en medio de un clima de curiosidad y expectativa, fue instalada la Asamblea Nacional resultante de las elecciones legislativas del 26 de septiembre del año pasado. Fueron juramentados 65 de los 67 diputados principales de oposición, sobre quienes se encuentran puestos ahora los ojos de buena parte del país e incluso del mundo, ya que no son pocos los retos y desafíos que tendrán que asumir.

La oposición llega a la Asamblea en desventaja. Con un 52% de los votos escrutados logró conformar una bancada de solo 67 diputados (65 MUD+2 PPT) frente a los 98 (97 PSUV + 1 Partido Comunista) que logró el oficialismo con el 48% del electorado. Esto le impide a los contrarios al gobierno bolivariano aprobar por cuenta propia cualquier tipo de propuesta legislativa, pero les da el poder de bloquear las iniciativas gubernamentales que requieran mayoría calificada, para la que, dependiendo del caso, se necesitan 99 y 110 diputados.

Con la elección de la junta directiva del parlamento, llevada a cabo ese mismo lunes, en la que resultaron electos los psuvistas Fernando Soto Rojas (Presidente), Aristóbulo Isturiz (Primer Vicepresidente) y Blanca Eckout (Primera Vicepresidenta) ya los diputados de oposición tienen el nombre de sus verdugos. La reforma del Reglamento de Interior y de Debates, sancionada por la anterior Asamblea Nacional y publicada en Gaceta Oficial, les otorga a ellos, a los directivos, una serie de facultades mediante las cuales pueden manejar a su antojo el poder legislativo.

Fernando Soto Rojas (PSUV-Falcón), que ese día en el recinto se mostró algo tolerante pero minutos después, en la Plaza O'Leary, dijo que iba a darles “carajazos y carajazos a esa oposición escuálida”, tendrá en sus manos el poder de suspender de las sesiones parlamentarias; de convocar a discreción las sesiones plenarias; y de declarar receso parlamentario entre septiembre y diciembre.

Junto a Aristóbulo Isturiz y a la "camarada Blanca" -como la llamó en la juramentación-, con quienes conforma la junta directiva, elaborará la agenda parlamentaria y el programa legislativo, acordará la comparecencia e interpelación de funcionarios gubernamentales y podrá decidir sedes alternas para sesionar.

ANTV, canal oficialista que el pasado miércoles hizo grandes esfuerzos por ocultar los carteles que decían 52% y por reducir la presencia en pantalla de los diputados opositores -apenas los enfocaron en 3 de los aproximadamente 180 segundos que duró el himno, de acuerdo con cifras de Monitoreo Ciudadano-, tendrá, por ley, la exclusividad absoluta de la transmisión de los debates, lo cual, junto a la prohibición de acceso al salón de sesiones "a ninguna persona distinta a los miembros de la Asamblea Nacional o invitada especial” -ni siquiera periodistas-, lo convierte en la única ventana informativa.

Así las cosas, sin mayoría de ningún tipo, en manos de la directiva psuvista y sin una tribuna mediática por medio de la cual expresarse y gritarle al mundo sus verdades, la labor de la oposición en la AN se plantea tan tormentosa como los viacrucis de Semana Santa.

Pirámide de tercer nivel

ONU y UE aprueban la realización de los comicios

Haití prepara elecciones entre violencia y cólera

La comunidad internacional se comprometió a aportar US$13.100 millones en dos años, pero, pasados un poco más de nueve meses, solo el 10% de ese monto ha llegado a la isla, según estimaciones de varias ONG

El próximo 28 de noviembre tendrán lugar las elecciones presidenciales y parlamentarias en un Haití que se encuentra en medio de una epidemia de cólera que ha dejado 1200 muertos y mantiene a 20.000 haitianos hospitalizados.

Para los comicios, considerados por la ONG International Crisis Group como los “más importantes” de la historia de Haití, están habilitados para votar 4,6 millones de haitianos, quienes podrán escoger entre una amplia gama de dieciocho candidatos al sucesor del actual presidente, René Preval.

Las autoridades haitianas, así como las delegaciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la Unión Europea (UE), consideran que las condiciones están dadas para los comicios, a pesar de la petición de cuatro de los candidatos y algunas ONG de que sean postergados. El material electoral ya se encuentra en la isla, bajo el amparo de la Misión de las Naciones Unidas para la Estabilización de Haití.

Los candidatos que se encuentran mejor ubicados en las encuestas son Mirlande Manigat, con 30% de aceptación, y Jude Celestine, con 22%. Ella, ex primera dama de Haití, representa la ruptura y propone una agenda de justicia social, lucha contra la corrupción; mientras que él, delfín político y yerno del actual presidente, representa el continuismo y se ha posicionado con un discurso feminista.

La campaña electoral, sin embargo, no se ha desarrollado sin contratiempos. Celestine sufrió el pasado lunes, en Beaumont, al sur de la isla, un atentado político a manos de partidarios de Charles Henry Baker, candidato del partido Respé, con saldo de tres fallecidos.

Los hechos tuvieron lugar luego de un mitin a cuya salida el vehículo en el que se trasladaba Celestine, yerno del actual presidente Respé, resultó con todos sus vidrios destrozado, no obstante lo cual el candidato resultó ileso.

Otra persona falleció también en medio de las violentas manifestaciones realizadas la semana pasada contra los cascos azules de la ONU de origen nepalí, a quienes algunos haitianos culpan de ser los responsables del inicio del brote de cólera que actualmente azota a la isla, ya que en Nepal esta es una enfermedad endémica.

(Manifestantes protestan contra los cascos azules de la ONU)

Pirámide de segundo nivel

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(Haitianos acudirán a las urnas el próximo domingo)

El próximo 28 de noviembre tendrán lugar las elecciones presidenciales y parlamentarias en un Haití que se encuentra en medio de una epidemia de cólera que ha dejado 1200 muertos y mantiene a 20.000 haitianos hospitalizados.

Para los comicios, considerados por la ONG International Crisis Group como los “más importantes” de la historia de Haití, están habilitados para votar 4,6 millones de haitianos, quienes podrán escoger entre una amplia gama de diecinueve candidatos al sucesor del actual presidente, René Preval.

Las autoridades haitianas, así como las delegaciones de la Organización de las Naciones Unidad (ONU) y la Unión Europea, consideran que las condiciones están dadas para los comicios, a pesar de la petición de cuatro de los candidatos y algunas ONG de que sean postergados. El material electoral ya se encuentra en la isla, bajo el amparo de la Misión de las Naciones Unidas para la Estabilización de Haití.

Atentado

Jude Celestine, candidato oficialista que se encuentra bien ubicado en las encuestas, sufrió el pasado lunes, en Beaumont, al sur de la isla, un atentado político a manos de partidarios de Charles Henry Baker, candidato del partido Respé, con saldo de tres fallecidos.

Los hechos tuvieron lugar luego de un mitin a cuya salida el vehículo en el que se trasladaba Celestine, yerno del actual presidente Respé, resultó con todos sus vidrios destrozado, no obstante lo cual el candidato resultó ileso.

Empeoran estimaciones de infectados

Las estimaciones de la ONU sobre posibles infectados han aumentado el doble, para ubicarse actualmente en 400.000 personas. Niger Fisher, coordinador humanitario de este organismo, ha dicho que el brote probablemente dure un año.

La subsecretaria general de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas, Valeria Amos, ha dicho que para reducir estas proyecciones se necesitan más centros de tratamiento, una cantidad mayor de trabajadores de la salud e inversiones.

Dudas sobre el origen del brote

Más de un siglo tenía Haití sin cólera, por lo que las dudas sobre el origen del brote actual han aumentado considerablemente. Se sospecha que pudo haber sido transmitido por las Fuerzas de Paz de la ONU provenientes de Nepal, país donde el cólera es una enfermedad endémica

Esto ha sido negado por la ONU, que alega que detrás de la acusación existen motivaciones políticas. No obstante, durante la semana pasada hubo violentas manifestaciones contra las fuerzas nepalíes con saldo de un muerto.